Проект решения

Проект решения

Российская Федерация Проект
Кемеровская область – Кузбасс
Беловский муниципальный округ
Совет народных депутатов Беловского муниципального округа
(первый созыв, 79-ая очередная сессия)


РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2026 года № ____

г. Белово

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Беловский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса

В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральным законом от 07.05.2001 № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», в целях приведения Устава муниципального образования Беловский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующими федеральными законами и законами Кемеровской области–Кузбасса, Совет народных депутатов Беловского муниципального округа
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования Беловский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса, принятый Советом народных депутатов Беловского муниципального округа от 25.11.2021 № 84 (в редакции решений от 27.04.2022 № 177, от 25.08.2022 № 227, от 24.11.2022 № 271, от 26.04.2023 № 319, от 05.07.2023 № 345, от 27.09.2023 № 358, от 25.01.2024 № 388, от 25.04.2024 № 403, от 12.11.2024 № 439, от 24.04.2025 № 475, от 25.09.2025 № 485, от 16.12.2025 № 503) следующие изменения и дополнения:
1.1. часть 4 статьи 13.2 изложить в новой редакции:
«4. Порядок организации и проведения схода граждан определяется настоящим уставом и предусматривает заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения схода граждан, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, другие меры, обеспечивающие участие жителей муниципального образования в сходе граждан.»;
1.2. наименование главы IV изложить в новой редакции:
«Глава IV. Организационные основы местного самоуправления»;
1.3. статью 25 изложить в новой редакции:
«Статья 25. Структура органов местного самоуправления Беловского муниципального округа
1. Структуру органов местного самоуправления Беловского муниципального округа составляют:
– Совет народных депутатов Беловского муниципального округа – представительный орган муниципального образования;
– глава Беловского муниципального округа – высшее должностное лицо муниципального образования;
– администрация Беловского муниципального округа – исполнительно–распорядительный орган муниципального образования;
– контрольно–счетная палата Беловского муниципального округа– контрольно–счетный орган муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления Беловского муниципального округа обладают собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления Беловского муниципального округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Организационное и материально–техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Беловского муниципального округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов Беловского муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 33-ФЗ.»;
1.4. статью 26 изложить в новой редакции:
«Статья 26. Представительный орган
1. Совет народных депутатов Беловского муниципального округа состоит из 15 депутатов, избираемых населением Беловского муниципального округа на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Срок полномочий представительного органа составляет пять лет.
3. Совет народных депутатов Беловского муниципального округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание Совета народных депутатов Беловского муниципального округа не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания Совета народных депутатов Беловского муниципального округа проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный представительный орган собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе.
4. Совет народных депутатов Беловского муниципального округа принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа.
5. Совет народных депутатов Беловского муниципального округа обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Совет народных депутатов Беловского муниципального округа как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 33-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.»;
1.5. статью 27 изложить в новой редакции:
«Статья 27. Структура Совета народных депутатов Беловского муниципального округа
1. Организацию деятельности Совета народных депутатов Беловского муниципального округа осуществляет председатель Совета народных депутатов Беловского муниципального округа, избираемый представительным органом из своего состава.
2. Председатель Совета народных депутатов Беловского муниципального округа осуществляет следующие полномочия:
– руководит подготовкой заседаний Совета народных депутатов Беловского муниципального округа и вопросов, вносимых на обсуждение;
– созывает заседания Совета народных депутатов Беловского муниципального округа, доводит до сведения депутатов время и место их проведения;
– ведет заседания Совета народных депутатов Беловского муниципального округа;
– принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета народных депутатов Беловского муниципального округа;
– подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета народных депутатов Беловского муниципального округа;
– организует в Совете народных депутатов Беловского муниципального округа прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
– координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;
– несет ответственность за деятельность Совета народных депутатов Беловского муниципального округа;
– подписывает решения Совета народных депутатов Беловского муниципального округа;
– издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Беловского муниципального округа.
3. В случае временного отсутствия председателя Совета народных депутатов Беловского муниципального округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета народных депутатов Беловского муниципального округа.
4. Заместитель председателя Совета народных депутатов Беловского муниципального округа избирается Советом народных депутатов Беловского муниципального округа из своего состава.
5. Совет народных депутатов Беловского муниципального округа вправе создавать комиссии из числа депутатов. Вопросы формирования и организации деятельности комиссий определяются регламентом, принимаемым Советом народных депутатов Беловского муниципального округа.»;
1.6. статью 28 изложить в новой редакции:
«Статья 28. Депутат Совета народных депутатов Беловского муниципального округа
1. Депутатом Совета народных депутатов Беловского муниципального округа может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.
Депутат Совета народных депутатов Беловского муниципального округа избирается гражданами, проживающими на территории Беловского муниципального округа и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Срок полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, составляет пять лет.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня проведения первого заседания представительного органа муниципального образования нового созыва в правомочном составе.
3. Депутаты Совета народных депутатов Беловского муниципального округа осуществляют свою деятельность на непостоянной основе. На постоянной основе работает 1 депутат.
Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов Беловского муниципального округа устанавливаются статьей 33 настоящего Устава в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса.
Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета народных депутатов Беловского муниципального округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области–Кузбасса;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Лица, замещающие муниципальные должности, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом № 33-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».»;
1.7. статью 29 изложить в новой редакции:
«Статья 29. Полномочия Совета народных депутатов Беловского муниципального округа
1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Беловского муниципального округа находятся следующие вопросы:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально–экономического развития муниципального образования;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
9) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку в установленных Федеральным законом № 33-ФЗ случаях;
10) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;
11) заслушивание ежегодных отчетов главы Беловского муниципального округа о результатах его деятельности, деятельности администрации Беловского муниципального округа и иных подведомственных главе Беловского муниципального округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
2. К полномочиям Совета народных депутатов Беловского муниципального округа также относятся:
1) установление официальных символов Беловского муниципального округа и определение порядка официального использования указанных символов;
2) принятие решения о назначении местного референдума;
3) назначение муниципальных выборов;
4) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Беловского муниципального округа;
5) установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Беловского муниципального округа и назначение половины членов конкурсной комиссии, другая половина назначается Губернатором Кемеровской области – Кузбасса;
6) избрание главы Беловского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
7) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;
8) утверждение структуры администрации Беловского муниципального округа по представлению главы Беловского муниципального округа;
9) образование контрольно–счетного органа;
10) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения Беловским муниципальным округом заемных средств;
11) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Беловского муниципального округа федеральными законами и законами Кемеровской области–Кузбасса;
12) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
13) установление общеобязательных правил по предметам ведения Беловского муниципального округа, внесение в них изменений и дополнений;
14) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса;
15) утверждение генерального плана Беловского муниципального округа, в том числе внесение в него изменений;
16) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;
17) установление правил землепользования и застройки территории Беловского муниципального округа;
18) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Беловского муниципального округа;
19) утверждение документов территориального планирования Беловского муниципального округа;
20) установление порядка ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также порядка предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
21) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
22) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;
23) установление максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в порядке, установленном Законом Кемеровской области от 10.11.2015 № 96-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования»;
24) определение специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определение перечня помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядка их предоставления.
3. Иные полномочия Совета народных депутатов Беловского муниципального округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области–Кузбасса и настоящим Уставом.»;
1.8. статью 30 изложить в новой редакции:
«Статья 30. Формы работы Совета народных депутатов Беловского муниципального округа
Основными формами работы Совета народных депутатов Беловского муниципального округа являются очередные и внеочередные заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями.
Заседания Совета народных депутатов муниципального округа проводятся открыто. Совет народных депутатов Беловского муниципального округа может принять решение о проведении закрытого заседания.»;
1.9. статью 31 изложить в новой редакции:
«Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Беловского муниципального округа
1. Полномочия Совета народных депутатов Беловского муниципального округа прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) вступление в силу закона Кемеровской области–Кузбасса о роспуске Совета народных депутатов Беловского муниципального округа;
2) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов;
3) в случае вступление в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 33-ФЗ;
5) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
2. В случае вступления в силу закона Кемеровской области–Кузбасса о роспуске Совета народных депутатов Беловского муниципального округа его полномочия прекращаются досрочно со дня вступления в силу закона Кемеровской области – Кузбасса.
Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Беловского муниципального округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Беловского муниципального округа досрочные выборы в представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
4. Если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Беловского муниципального округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Кемеровской области – Кузбасса, настоящему Уставу, а представительный орган в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе, не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области – Кузбасса в течение трех месяцев после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Кемеровской области–Кузбасса проект закона Кемеровской области–Кузбасса о роспуске Совета народных депутатов Беловского муниципального округа.
Полномочия Совета народных депутатов Беловского муниципального округа прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области – Кузбасса о его роспуске.
Если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Беловского муниципального округа в течение трех месяцев подряд не проводил заседания, Губернатор Кемеровской области – Кузбасса в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Кемеровской области – Кузбасса проект закона Кемеровской области–Кузбасса о роспуске представительного органа.
Если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Беловского муниципального округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области–Кузбасса в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Кемеровской области – Кузбасса проект закона Кемеровской области – Кузбасса о роспуске представительного органа.
Закон Кемеровской области – Кузбасса о роспуске Совета народных депутатов Беловского муниципального округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Депутаты Совета народных депутатов Беловского муниципального округа, распущенного на вышеуказанных основаниях вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Кемеровской области – Кузбасса о роспуске Совета народных депутатов Беловского муниципального округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом народных депутатов Беловского муниципального округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.»;
1.10. статью 32 изложить в новой редакции:
«Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Беловского муниципального округа
1. Полномочия депутата Совета народных депутатов Беловского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) приобретения статуса иностранного агента;
11) иных случаях, установленных Федеральным законом № 33-ФЗ и другими федеральными законами.
2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом № 33-ФЗ, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
3. Решение Совета народных депутатов Беловского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Беловского муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Беловского муниципального округа, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Решение о прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Беловского муниципального округа по основаниям, предусмотренными в части 1 настоящей статьи, оформляется решением Совета народных депутатов Беловского муниципального округа, в котором определяется день прекращения полномочий депутата Совета народных депутатов Беловского муниципального округа.
В случае обращения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Беловского муниципального округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов Беловского муниципального округа данного заявления.
4. Полномочия депутата Совета народных депутатов Беловского муниципального округа прекращаются досрочно решением Совета народных депутатов Беловского муниципального округа в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета народных депутатов Беловского муниципального округа в течение шести месяцев подряд.»;
1.11. дополнить статьей 32.1 следующего содержания:
«Статья 32.1. Фракции в представительном органе муниципального образования
1. Депутаты Совета народных депутатов Беловского муниципального округа, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается регламентом Совета народных депутатов Беловского муниципального округа.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете народных депутатов Беловского муниципального округа, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий.»;
1.12. статью 33 изложить в новой редакции:
«Статья 33. Гарантии депутата при осуществлении депутатских полномочий на территории Беловского муниципального округа
1. Депутату Совета народных депутатов Беловского муниципального округа для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется освобождение работодателем от работы с сохранением места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет шесть рабочих дней в месяц.
Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании письменного уведомления им работодателя. Требование каких-либо других документов не допускается.
Депутату, освобожденному от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы, выплачивается денежная компенсация за счет средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Беловского муниципального округа.
2. Депутат Совета народных депутатов Беловского муниципального округа в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:
1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;
2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса, местного самоуправления, расположенных на территории Беловского муниципального округа;
3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;
4) на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления Беловского муниципального округа;
5) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;
6) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;
7) в случае обращения в государственные органы Кемеровской области – Кузбасса, органы местного самоуправления получить ответ на поставленные вопросы в соответствии с компетенцией указанных органов не позднее 30 дней со дня получения указанными органами такого обращения либо в иной срок, согласованный с указанными органами;
8) на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.
3. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Беловского муниципального округа.
4. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
5. Совет народных депутатов Беловского муниципального округа определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
6. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
7. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.13. статью 34 изложить в новой редакции:
«Статья 34. Глава Беловского муниципального округа
1. Глава Беловского муниципального округа является высшим должностным лицом Беловского муниципального округа.
2. Глава Беловского муниципального округа наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
3. Глава Беловского муниципального округа избирается Советом народных депутатов Беловского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Кандидатом на должность главы Беловского муниципального округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Совету народных депутатов Беловского муниципального округа для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Беловского муниципального округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
Глава Беловского муниципального округа избирается сроком на пять лет, возглавляет местную администрацию.
В соответствии с принципом единства системы публичной власти глава Беловского муниципального округа одновременно замещает государственную должность Кемеровской области – Кузбасса и муниципальную должность.
4. Глава Беловского муниципального округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области – Кузбасса;
в) представление на безвозмездной основе интересов Беловского муниципального округа в Совете муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов Беловского муниципального округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава Беловского муниципального округа, не может быть сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных органов субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 33-ФЗ, другими федеральными законами.
Глава Беловского муниципального округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
5. Глава Беловского муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
5.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции лицом, замещающим муниципальную должность, проводится по решению Губернатора Кемеровской области – Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области – Кузбасса.
5.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 5.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, Губернатор Кемеровской области – Кузбасса обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы Беловского муниципального округа или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в Совет народных депутатов Беловского муниципального округа или в суд.
5.3. К главе Беловского муниципального округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности в соответствии с частью 4 статьи 84 настоящего Устава.
Порядок принятия решения о применении к главе Беловского муниципального округа мер ответственности определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Кемеровской области – Кузбасса.
6. Глава Беловского муниципального округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом № 33-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
7. Глава Беловского муниципального округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Беловского муниципального округа.
8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Беловского муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатор Кемеровской области – Кузбасса в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия главы Беловского муниципального округа из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.
Временно исполняющий полномочия главы Беловского муниципального округа обладает правами и обязанностями главы Беловского муниципального округа.
На временно исполняющего полномочия главы Беловского муниципального округа, назначаемого Губернатором Кемеровской области – Кузбасса в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 19 и частью 16 статьи 21 Федерального закона № 33-ФЗ, распространяются обязанности, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом № 33-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для главы Беловского муниципального округа в целях противодействия коррупции.»;
1.14. статью 35 изложить в новой редакции:
«Статья 35. Вступление в должность главы Беловского муниципального округа
1. Полномочия главы Беловского муниципального округа, избранного представительным органом муниципального образования, начинаются со дня его избрания представительным органом муниципального образования и вступления в должность в торжественной обстановке в порядке, предусмотренном настоящим уставом, и прекращаются в день проведения представительным органом муниципального образования нового созыва заседания, на котором рассматривается вопрос об избрании главы Беловского муниципального округа.
2. При вступлении в должность глава Беловского муниципального округа в торжественной обстановке на открытом заседании Совета народных депутатов Беловского муниципального округа, в присутствии почетных граждан Беловского муниципального округа и представителей общественности приносит присягу:
«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Беловского муниципального округа, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения округа, всей свой деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Кемеровской области–Кузбасса, Устав муниципального образования Беловский муниципальный округ Кемеровской области–Кузбасса, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Беловского муниципального округа».»;
1.15. статью 36 изложить в новой редакции:
«Статья 36. Полномочия главы Беловского муниципального округа
1. В исключительной компетенции главы Беловского муниципального округа находятся:
1) представительство муниципального образования Беловский муниципальный округ Кемеровской области–Кузбасса в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) подписание и обнародование в порядке, установленном Уставом муниципального образования Беловского муниципального округа Кемеровской области–Кузбасса, нормативных правовых актов, принятых Советом народных депутатов Беловского муниципального округа;
3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;
4) требование созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Беловского муниципального округа.
2. Глава Беловского муниципального округа в пределах своих полномочий:
1) обеспечивает направление заверенных электронной цифровой подписью копий муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса;
2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса;
3) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Беловского муниципального округа проектов муниципальных правовых актов;
4) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Беловского муниципального округа проект бюджета Беловского муниципального округа и отчет об исполнении бюджета Беловского муниципального округа;
5) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Беловского муниципального округа проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Беловского муниципального округа;
6) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Беловского муниципального округа планы и программы развития Беловского муниципального округа, отчеты об их исполнении;
7) руководит деятельностью администрации Беловского муниципального округа;
8) назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы Беловского муниципального округа, руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации Беловского муниципального округа;
9) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;
10) организует исполнение бюджета Беловского муниципального округа, распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов Беловского муниципального округа бюджетом Беловского муниципального округа и действующим бюджетным законодательством;
11) принимает меры по обеспечению и защите интересов Беловского муниципального округа и его населения в судах;
12) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Беловского муниципального округа;
13) совместно с Советом народных депутатов Беловского муниципального округа выступает с инициативой проведения местного референдума;
14) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
15) открывает и закрывает счета администрации Беловского муниципального округа, распоряжается средствами администрации Беловского муниципального округа, подписывает финансовые документы;
16) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;
17) заключает от имени администрации Беловского муниципального округа договоры в пределах своей компетенции;
18) разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов Беловского муниципального округа структуру администрации Беловского муниципального округа, формирует ее в пределах, утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;
19) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Беловского муниципального округа, должностные инструкции ее сотрудников;
20) создает консультативные и совещательные органы при администрации Беловского муниципального округа, работающие на постоянной основе;
21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Беловского муниципального округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Беловского муниципального округа;
22) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Беловском муниципальном округе и ликвидации их последствий;
23) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Беловского муниципального округа;
24) руководит гражданской обороной;
25) представляет Совету народных депутатов Беловского муниципального округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Беловского муниципального округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Беловского муниципального округа;
26) принимает решение о создании местного штаба по координации деятельности народных дружин, а также утверждает его состав.
2. Глава Беловского муниципального округа осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области – Кузбасса и настоящим Уставом.
3. В случае, если глава Беловского муниципального округа не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет первый заместитель главы Беловского муниципального округа (по ЖКХ, строительству, транспорту и дорожной деятельности).
4. В случае отсутствия первого заместителя главы Беловского муниципального округа (по ЖКХ, строительству, транспорту и дорожной деятельности) или невозможности исполнения им полномочий главы Беловского муниципального округа иное должностное лицо администрации Беловского муниципального округа, замещающее высшую должность муниципальной службы в администрации Беловского муниципального округа в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области – Кузбассе.
Временно исполняющий обязанности главы Беловского муниципального округа осуществляет права и несет обязанности главы Беловского муниципального округа, указанные в федеральном законодательстве, Уставе и законодательстве Кемеровской области – Кузбассе, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме Беловского муниципального округа, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления, решениях Совета народных депутатов Беловского муниципального округа.»;
1.16. дополнить статьей 36.1 следующего содержания:
«Статья 36.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности
1. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе (далее – лица, замещающие муниципальные должности), гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета.
Ежемесячное денежное вознаграждение лица, замещающего муниципальную должность, устанавливается муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с действующим федеральным законодательством и с учетом положений пункта 3 статьи 2 Закона Кемеровской области от 25.04.2008 № 31-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности» (далее – Закон № 31-ОЗ).
В ежемесячное денежное вознаграждение лица, замещающего муниципальную должность, включаются процентные надбавки за ученую степень и почетное звание Российской Федерации, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь.
К денежному вознаграждению лица, замещающего муниципальную должность, устанавливается районный коэффициент в размере и порядке, определяемых федеральным законодательством.
2. Лицу, замещающему муниципальную должность, один раз в год единовременно выплачивается материальная помощь в размере одного ежемесячного денежного вознаграждения. Материальная помощь выплачивается лицам, замещающим муниципальные должности, за счет средств местного бюджета.
3. Лицам, замещающим муниципальные должности, гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска лица, замещающего муниципальную должность, составляет 45 календарных дней.
4. Лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе, в случае замещения муниципальной должности не менее трех лет устанавливается пенсия за выслугу лет.
Пенсия за выслугу лет устанавливается лицам, замещавшим муниципальные должности и в период замещения муниципальных должностей достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, за исключением лиц, замещавших должность главы муниципального образования, и не применяется в случае прекращения полномочий лиц, замещавших муниципальные должности, в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, либо по основаниям, предусмотренным пунктами 6, 7 и 10 части 1 и частью 2 статьи 30 Федерального закона № 33-ФЗ.
Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств местного бюджета.
Размер, порядок и условия назначения пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность, устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом с учетом положений статьи 5-1 Закона № 31-ОЗ.
5. Лицу, замещающему муниципальную должность, за счет средств местного бюджета могут предоставляться следующие гарантии:
1) добровольное медицинское страхование;
2) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
3) служебная мобильная (сотовая) связь.
Порядок предоставления гарантий устанавливается муниципальным нормативным правовым актом.
Лицу, замещающему муниципальную должность, может предоставляться целевой жилищный заем в порядке и на условиях, предусмотренных законами Кемеровской области – Кузбасса.
6. Лицу, замещающему должность главы муниципального образования, в связи с одновременным замещением им государственной должности Кемеровской области – Кузбасса за счет средств областного бюджета предоставляются следующие дополнительные гарантии:
1) право на получение служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда Кемеровской области – Кузбасса в соответствии с Законом Кемеровской области от 06.06.2012 № 49-ОЗ «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Кемеровской области – Кузбасса»;
2) выплата единовременного пособия в связи с выходом на пенсию в размере 12 месячных окладов по замещаемой должности при условии замещения должности главы муниципального образования в Кемеровской области – Кузбассе не менее трех лет.
К единовременному пособию в связи с выходом на пенсию устанавливается районный коэффициент.
Порядок выплаты единовременного пособия в связи с выходом на пенсию устанавливается Губернатором Кемеровской области – Кузбасса;
3) ежеквартальное денежное поощрение в размере до 100 процентов ежемесячного денежного вознаграждения.
Порядок выплаты ежеквартального денежного поощрения устанавливается Губернатором Кемеровской области - Кузбасса;
4) выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему должность главы муниципального образования в двух и более муниципальных образованиях в Кемеровской области – Кузбассе.
В период замещения лицом должности главы муниципального образования, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, включаются все периоды замещения лицом должности главы муниципального образования в двух и более муниципальных образованиях в Кемеровской области – Кузбассе.
Размер, порядок и условия выплаты пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему должность главы муниципального образования в двух и более муниципальных образованиях в Кемеровской области – Кузбассе, устанавливаются Губернатором Кемеровской области – Кузбасса.»;
1.17. статью 37 изложить в новой редакции:
«Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы Беловского муниципального округа
1. Полномочия главы Беловского муниципального округа прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) приобретения статуса иностранного агента;
11) утраты доверия Президента Российской Федерации;
12) удаления в отставку;
13) отрешения от должности;
14) установления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
15) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона № 33-ФЗ;
16) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов;
17) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
18) иных случаях, установленных Федеральным законом № 33-ФЗ и другими федеральными законами.
2. Совет народных депутатов Беловского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом № 33-ФЗ вправе удалить главу Беловского муниципального округа в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального округа или по инициативе Губернатора Кемеровской области – Кузбасса.
3. Полномочия главы Беловского муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом № 33-ФЗ, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
4. Губернатор Кемеровской области–Кузбасса издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования в случае:
1) издания главой муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Кемеровской области – Кузбасса, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Беловского муниципального округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой Беловского муниципального округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Беловского муниципального округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
5. Губернатор Кемеровской области–Кузбасса вправе отрешить от должности:
1) главу Беловского муниципального округа в случае, если в течение одного месяца со дня вынесения Губернатором Кемеровской области – Кузбасса предупреждения, объявления выговора главе Беловского муниципального округа в соответствии с частью 7 статьи 29 Федерального закона № 33-ФЗ главой Беловского муниципального округа не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора;
2) главу Беловского муниципального округа за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 32 Федерального закона № 33-ФЗ, а также за систематическое не достижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, с учетом мнения представительного органа муниципального образования не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы Беловского муниципального округа;
3) главу Беловского муниципального округа по одному из оснований, предусмотренных частью 3 статьи 21 Федерального закона № 33-ФЗ, с учетом мнения Совета муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса не ранее чем через два года со дня вступления в должность главы Беловского муниципального округа в случае, если Губернатором Кемеровской области –Кузбасса два и более раза вносились в Совет народных депутатов Беловского муниципального округа и были отклонены представительным органом муниципального образования инициативы об удалении главы Беловского муниципального округа в отставку.
Глава Беловского муниципального округа, в отношении которого Губернатором Кемеровской области–Кузбасса был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Беловского муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатор Кемеровской области–Кузбасса в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия главы Беловского муниципального округа из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.»;
1.18. статью 38 изложить в новой редакции:
«Статья 38. Удаление главы Беловского муниципального округа в отставку
1. Совет народных депутатов Беловского муниципального округа вправе удалить главу Беловского муниципального округа в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального округа или по инициативе Губернатора Кемеровской области – Кузбасса.
2. Основаниями для удаления главы Беловского муниципального округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Беловского муниципального округа повлекшие (повлекшее) нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету, установленное соответствующим судом;
2) решения, действия (бездействие) главы Беловского муниципального округа повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Беловского муниципального округа в последнем отчетном году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов Кемеровской области – Кузбасса в отношении бюджета Беловского муниципального округа;
3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 33-ФЗ, другими федеральными законами, Уставом муниципального образования Беловский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса;
4) неудовлетворительная оценка деятельности главы Беловского муниципального округа Советом народных депутатов Беловского муниципального округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Беловского муниципального округа, данная два раза подряд;
5) приобретение им статуса иностранного агента;
6) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
7) допущение главой Беловского муниципального округа, администрацией Беловского муниципального округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Беловского муниципального округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;
8) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального округа об удалении главы Беловского муниципального округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Беловского муниципального округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Беловского муниципального округа об удалении главы Беловского муниципального округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Беловского муниципального округа и Губернатор Кемеровской области – Кузбасса уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Беловского муниципального округа.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального округа об удалении главы Беловского муниципального округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса.
5. Если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального округа об удалении главы Беловского муниципального округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса, и (или) решений, действий (бездействия) главы Беловского муниципального округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы Беловского муниципального округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области – Кузбасса.
6. Инициатива Губернатора Кемеровской области – Кузбасса об удалении главы Беловского муниципального округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Беловского муниципального округа вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Беловского муниципального округа. О выдвижении данной инициативы глава Беловского муниципального округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Беловского муниципального округа.
Инициатива об удалении главы Беловского муниципального округа в отставку по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 2 настоящей статьи, вносится в Совет народных депутатов Беловского муниципального округа Губернатором Кемеровской области – Кузбасса. При этом такая инициатива может быть внесена в Совет народных депутатов Беловского муниципального округа Губернатором Кемеровской области – Кузбасса не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы Беловского муниципального округа.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального округа или Губернатора Кемеровской области –Кузбасса об удалении главы Беловского муниципального округа в отставку осуществляется Советом народных депутатов Беловского муниципального округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета народных депутатов Беловского муниципального округа об удалении главы Беловского муниципального округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального округа.
9. Решение Совета народных депутатов Беловского муниципального округа об удалении главы Беловского муниципального округа в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов Беловского муниципального округа.
10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов Беловского муниципального округа решения об удалении главы Беловского муниципального округа в отставку ему должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального округа или Губернатора Кемеровской области – Кузбасса и проектом решения Совета народных депутатов Беловского муниципального округа об удалении главы Беловского муниципального округа в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Беловского муниципального округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. Решение Совета народных депутатов Беловского муниципального округа об удалении главы Беловского муниципального округа в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
12. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Беловского муниципального округа или Губернатора Кемеровской области –Кузбасса об удалении главы Беловского муниципального округа в отставку отклонена Советом народных депутатов Беловского муниципального округа, вопрос об удалении главы Беловского муниципального округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Беловского муниципального округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Беловского муниципального округа, на котором рассматривался указанный вопрос.
13. Глава Беловского муниципального округа, в отношении которого Советом народных депутатов Беловского муниципального округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.»;
1.19. статью 39 изложить в новой редакции:
«Статья 39. Администрация Беловского муниципального округа
1. Администрация Беловского муниципального округа (местная администрация) – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Беловского муниципального округа. Администрация Беловского муниципального округа обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.09.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Администрация Беловского муниципального округа как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 33-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
2. Местной администрацией руководит глава Беловского муниципального округа на принципах единоначалия.
3. Структура администрации Беловского муниципального округа утверждается Советом народных депутатов Беловского муниципального округа по представлению главы Беловского муниципального округа. В структуре местной администрации сформированы отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.»;
1.20. часть 1 статьи 40 дополнить пунктом 54 следующего содержания:
«54) принимает решения об образовании территорий традиционного природопользования местного значения на основании обращений лиц, относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов или их уполномоченных представителей.»;
1.21. статью 42 изложить в новой редакции:
«Статья 42. Контрольно-счетная палата Беловского муниципального органа
1. Контрольно-счетная палата Беловского муниципального округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Беловского муниципального округа.
2. Контрольно-счетная палата Беловского муниципального округа обладает правами юридического лица.
Контрольно-счетная палата Беловского муниципального округа имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования.
3. Контрольно-счетная палата Беловского муниципального округа образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетной палаты Беловского муниципального округа. Нормативным правовым актом Совета народных депутатов Беловского муниципального округа в составе контрольно-счетной палаты Беловского муниципального округа может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя контрольно-счетной палаты Беловского муниципального округа, а также должности аудиторов контрольно-счетной палаты Беловского муниципального округа.
Должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Беловского муниципального округа относятся к государственным должностям Кемеровской области–Кузбасса, муниципальным должностям.
Структура контрольно-счетной палаты Беловского муниципального округа определяется в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Беловского муниципального округа.
Штатная численность контрольно-счетной палаты Беловского муниципального округа определяется правовым актом Совета народных депутатов Беловского муниципального округа по представлению председателя контрольно-счетной палаты Беловского муниципального округа с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости контрольно-счетной палаты Беловского муниципального округа.
Срок полномочий председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Беловского муниципального округа устанавливается муниципальным нормативным правовым актом и не должен быть менее чем срок полномочий Совета народных депутатов Беловского муниципального округа.
4. Информация о проведенных контрольно-счетной палатой Беловского муниципального округа контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит официальному опубликованию.
5. Органы местного самоуправления Беловского муниципального округа, организации, в отношении которых контрольно-счетная палата Беловского муниципального округа вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица обязаны, в сроки, установленные Законом Кемеровской области от 29.09.2011 № 96-ОЗ «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований», представлять в контрольно-счетную палату Беловского муниципального округа по запросу информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.»;
1.22. статьи 46-50 признать утратившими силу;
1.23. статью 51 изложить в новой редакции:
«Статья 51. Муниципальная служба в Беловском муниципальном округе
1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель) – руководитель органа местного самоуправления.
Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
3. Ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса.»;
1.24. статью 52 изложить в новой редакции:
«Статья 52. Правовая регламентация муниципальной службы в Беловском муниципальном округе
1. Правовая регламентация муниципальной службы в Беловском муниципальном округе, включающая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а так же принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области – Кузбасса, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».»;
1.25. статью 53 изложить в новой редакции:
«Статья 53. Должности муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области – Кузбассе, утверждаемым законом Кемеровской области – Кузбасса.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области–Кузбассе.»;
1.26. статью 54 изложить в новой редакции:
«Статья 54. Правовое положение (статус) муниципального служащего
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Беловского муниципального округа.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
3. Муниципальные служащие обладают правами и несут обязанности, предусмотренные законодательством о муниципальной службе с учетом ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.»;
1.27. статью 55 изложить в новой редакции:
«Статья 55. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законодательством о муниципальной службе для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При замещении должности муниципальной службы в Беловском муниципальном округе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов Беловского муниципального округа.
4. Для определения соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация проводится один раз в три года. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Кемеровской области – Кузбасса.
5. Порядок прохождения муниципальной службы, требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе в Беловском муниципальном округе и иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством.»;
1.28. статью 56 изложить в новой редакции:
«Статья 56. Расходы на муниципальную службу
1. Финансирование на муниципальную службу осуществляется за счет средств бюджета Беловского муниципального округа.
2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее – должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Кемеровской области – Кузбасса.
3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Беловского муниципального округа в соответствии с действующим законодательством.»;
1.29. статью 64 изложить в новой редакции:
«Статья 64. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Беловского муниципального округа, главой Беловского муниципального округа, прокурором Беловского района, органами территориального общественного самоуправления.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Беловского муниципального округа или главы Беловского муниципального округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Решения Совета народных депутатов Беловского муниципального округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, рассматриваются Советом народных депутатов Беловского муниципального округа только по представлению главы Беловского муниципального округа или при наличии заключения главы Беловского муниципального округа.
4. Проекты муниципальных правовых актов муниципального образования, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов иной экономической деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Беловского муниципального округа, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законом Кемеровской области – Кузбасса, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Беловского муниципального округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Беловского муниципального округа, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
5. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Беловского муниципального округа.»;
1.30. статью 67 признать утратившей силу;
1.31. статью 68 изложить в новой редакции:
«Статья 68. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципальных образований может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Беловского муниципального округа;
4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
5) имущество, необходимое для участия органов местного самоуправления в осуществлении не переданных им государственных полномочий, осуществляемых в соответствии со статьей 36 Федерального закона № 33-ФЗ.
2. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;
1.32. статью 69 изложить в новой редакции:
«Статья 69. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Беловского муниципального округа от имени Беловского муниципального округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Кемеровской области–Кузбасса и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления Беловского муниципального округа вправе приобретать имущество в муниципальную собственность, передавать муниципальное имущество во временное владение и (или) в пользование физическим и юридическим лицам, органам публичной власти, в том числе органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет народных депутатов Беловского муниципального округа в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок приватизации муниципального имущества, принимает решение о приватизации (прогнозный план (программу) приватизации) объектов муниципальной собственности на территории Беловского муниципального округа.
Условия приватизации муниципального имущества определяются администрацией Беловского муниципального округа.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Беловского муниципального округа поступают в местный бюджет.
4. Беловский муниципальный округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Беловского муниципального округа.
5. Органы местного самоуправления Беловского муниципального округа осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Кемеровской области – Кузбасса, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.»;
1.33. статью 70 изложить в новой редакции:
«Статья 70. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Беловский муниципальный округ создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Беловского муниципального округа.
3. В решении об учреждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели и предмет деятельности. Управление муниципальным предприятием, муниципальным учреждением осуществляет его руководитель на принципе единоначалия.
Координация и отраслевое руководство деятельностью муниципальных предприятий, учреждений возлагается на соответствующие структурные подразделения администрации Беловского муниципального округа.
Финансовое управление администрации Беловского муниципального округа осуществляет финансовый контроль за использованием средств местного бюджета, проводит комплексные ревизии и тематические проверки муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
Администрация Беловского муниципального округа осуществляет также контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, переданного муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному учреждению на праве оперативного управления.
Уставом муниципального предприятия, учреждения, кроме перечисленных в настоящей части, могут устанавливаться иные условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
4. Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается администрацией Беловского муниципального округа. Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения назначается на должность и освобождается от должности администрацией Беловского муниципального округа.
5. Администрация Беловского муниципального округа не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
6. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;
1.34. статью 71 изложить в новой редакции:
«Статья 71. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 33-ФЗ.»;
1.35. статью 76 изложить в новой редакции:
«Статья 76. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 49 Федерального закона № 33-ФЗ, являются предусмотренные в местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые, в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования Беловский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
4. Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Беловского муниципального округа.
5. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.»;
1.36. дополнить статьей 76.1 следующего содержания:
«Статья 76.1. Предоставление субвенций местному бюджету на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Беловского муниципального округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Кемеровской области – Кузбасса в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджету Кемеровской области–Кузбасса в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Финансовое обеспечение расходных обязательств Беловского муниципального округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Кемеровской области – Кузбасса, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Кемеровской области – Кузбасса, осуществляется за счет средств бюджета Кемеровской области – Кузбасса путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Кемеровской области – Кузбасса в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области–Кузбасса.»;
1.37. дополнить статьей 76.2 следующего содержания:
«Статья 76.2. Субсидии, дотации и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету из бюджета Кемеровской области – Кузбасса
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, из бюджета Кемеровской области – Кузбасса могут быть предоставлены субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области – Кузбасса.
2. В случаях и порядке, которые установлены законом Кемеровской области – Кузбасса в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, местному бюджету могут быть предоставлены дотации и иные межбюджетные трансферты из бюджета Кемеровской области – Кузбасса.
3. В случаях и порядке, которые установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, бюджетам отдельных муниципальных образований из бюджетов Кемеровской области – Кузбасса могут предоставляться иные дотации, источником финансового обеспечения которых являются дотации, предоставленные из федерального бюджета бюджетам Кемеровской области – Кузбасса на указанные цели.»;
1.38. статью 79 изложить в новой редакции:
«Статья 79. Муниципальные заимствования
Администрации Беловского муниципального округа принадлежит право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
1.39. дополнить статьей 79.1 следующего содержания:
«Статья 79.1. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов
1. Бюджету Кемеровской области – Кузбасса может быть предусмотрено предоставление субсидий и иных межбюджетных трансфертов из местного бюджета в соответствии с требованиями и в случаях, которые установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации на основании Закона Кемеровской области – Кузбасса.
2. Бюджету Беловского муниципального округа из бюджетов других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии и иные межбюджетные трансферты в соответствии с требованиями и в случаях, которые установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
1.40. наименование главы X изложить в новой редакции:
«Глава X. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Беловского муниципального округа»;
1.41. статью 83 изложить в новой редакции:
«Статья 83. Ответственность органов местного самоуправления муниципального округа
Органы местного самоуправления Беловского муниципального округа несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, в том числе в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Кемеровской области – Кузбасса, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами переданных им отдельных государственных полномочий.»;
1.42. статью 84 изложить в новой редакции:
«Статья 84. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности
1. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 33-ФЗ.
2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции лицом, замещающим муниципальную должность, проводится по решению Губернатора Кемеровской области – Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области – Кузбасса.
3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, Губернатор Кемеровской области – Кузбасса обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
4. К лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение лица, замещающего муниципальную должность, от должности в соответствующем органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
5. Порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, указанных в части 4 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Кемеровской области – Кузбасса.
6. Лица, замещающие муниципальные должности, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом № 33-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
7. Губернатор Кемеровской области – Кузбасса вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Кемеровской области – Кузбасса.
8. Не является основанием для привлечения к ответственности лица, замещающего муниципальную должность, за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции участие указанного лица в принятии коллегиальных решений (в том числе в голосовании по вопросам повестки дня) либо исполнение иных обязанностей по замещаемой должности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;
1.43. статьи 85-90 признать утратившими силу.
2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный сайт муниципального образования Беловский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса» (доменное имя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – belovorn.ru) в течение 7 дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений о муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, вступает в силу после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета народных депутатов Беловского муниципального округа Геньш Л.В.



Председатель Совета народных депутатов
Беловского муниципального округа Л.В. Геньш




Глава
Беловского муниципального округа В.А. Астафьев

Файл:  543 - Решение о внесении изменений в Устав БМО.docx (503.7 Кб)